自我國將環(huán)保產業(yè)列為七大新興戰(zhàn)略產業(yè)以來，環(huán)保產業(yè)一路高歌猛進，各項環(huán)保政策頻繁出臺，環(huán)保立法逐漸規(guī)范和完善，近兩年也成為了環(huán)保政策的爆發(fā)年。作為環(huán)保產業(yè)的大板塊——固廢行業(yè)，在過去的2018年各項政策不斷推進，收獲頗豐。
在2018年頒布的諸多政策中，筆者從北極星固廢網政策數據庫選出了關注度最高的全國固廢行業(yè)政策、標準動態(tài)TOP10，這些政策不僅對產業(yè)發(fā)展影響重大，其歷史意義更為深遠。（此排名僅供參考）
TOP1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂草案）（征求意見稿）》
為深入推進我國固體廢物污染環(huán)境防治工作，有效防范固體廢物污染環(huán)境風險，根據全國人大立法工作計劃，在認真調查研究的基礎上，我部研究起草了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂草案）（征求意見稿）》。
為充分了解各方面意見，進一步做好修訂工作，現就《固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂草案）（征求意見稿）》（附件1）公開征集意見。各機關團體、企事業(yè)單位和個人均可參照意見建議格式（見附件3），向我部提出意見和建議，征集意見截止時間為2018年8月18日。
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TOP2.《生活垃圾焚燒發(fā)電建設項目環(huán)境準入條件（試行）》
為規(guī)范我國生活垃圾焚燒發(fā)電建設項目環(huán)境管理，引導生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)健康有序發(fā)展，生態(tài)環(huán)境部組織制定了《生活垃圾焚燒發(fā)電建設項目環(huán)境準入條件(試行)》，作為開展生活垃圾焚燒發(fā)電建設項目環(huán)境影響評價工作的依據。于2018年3月印發(fā)。本環(huán)境準入條件適用于新建、改建和擴建生活垃圾焚燒發(fā)電項目。生活垃圾焚燒項目參照執(zhí)行。鼓勵利用現有生活垃圾處理設施用地改建或擴建生活垃圾焚燒發(fā)電設施，新建項目鼓勵采用生活垃圾處理產業(yè)園區(qū)選址建設模式，預留項目改建或者擴建用地，并兼顧區(qū)域供熱。生活垃圾焚燒發(fā)電項目應當選擇技術先進、成熟可靠、對當地生活垃圾特性適應性強的焚燒爐，在確定的垃圾特性范圍內，保證額定處理能力。嚴禁選用不能達到污染物排放標準的焚燒爐。
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TOP3.《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法》
為建立科學規(guī)范的工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價制度，推動工業(yè)固體廢物資源綜合利用，促進工業(yè)綠色發(fā)展，工業(yè)和信息化部制定發(fā)布了《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法》和《國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產品目錄》。文件自發(fā)布之日（2018年5月15日起）施行。暫行辦法提出，工業(yè)和信息化主管部門依據辦法管理工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，促進工業(yè)固體廢物資源綜合利用產業(yè)規(guī)范化、綠色化、規(guī)?；l(fā)展。開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價的企業(yè)，可依據評價結果，按照《財政部稅務總局生態(tài)環(huán)境部關于環(huán)境保護稅有關問題的通知》和有關規(guī)定，申請暫予免征環(huán)境保護稅，以及減免增值稅、所得稅等相關產業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
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TOP4.浙江：《農村生活垃圾分類管理規(guī)范》
2018年2月8日，浙江省地方標準《農村生活垃圾分類管理規(guī)范》正式發(fā)布，這是我國首個以農村生活垃圾分類處理為主要內容的省級地方標準。這意味著我省農村生活垃圾分類由粗分向精分邁進，原有的集中收集有效處理體系向分類投放、收集、運輸、處理體系轉變?！豆芾硪?guī)范》中將對分類要求進行了統一，將農村生活垃圾分為易腐垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾四類，所包含的內容十分具體，牙膏軟管、廢溫度計、煙蒂、紙尿褲等都被寫入，為今后村民和垃圾分揀員對垃圾進行精分有了參考范本。《管理規(guī)范》還首次將農民家庭以外的生活垃圾做出了界定，將鄉(xiāng)村酒店、農家樂、餐飲店、農貿市場等農村公共場所產生的餐廚垃圾和有機垃圾管理起來，歸入易腐垃圾。
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TOP5.上海：《關于建立完善本市生活垃圾全程分類體系的實施方案》
為深入貫徹《國務院辦公廳關于轉發(fā)〈國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部生活垃圾分類制度實施方案〉的通知》（國辦發(fā)〔2017〕26號）,切實增強垃圾綜合治理實效，加快提升生活垃圾“減量化、資源化、無害化”水平，促進生態(tài)文明和社會文明，建立完善本市垃圾全程分類體系，制定本實施方案。到2020年底，基本建成以法治為基礎、政策完善、技術先進、社會協同，與上海卓越的全球城市發(fā)展定位相適應的生活垃圾全程分類體系?；緦崿F單位生活垃圾強制分類全覆蓋，居民區(qū)普遍推行生活垃圾分類制度，生活垃圾分類質量明顯提升。生活垃圾無害化處理能力達到3.28萬噸/日以上，其中，濕垃圾資源化利用能力達到7000噸/日?；緦崿F“兩網融合”，生活垃圾資源回收利用率達到35%。本市生活垃圾“減量化、資源化、無害化”達到國內領先水平。
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TOP6.《進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標準》
為貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國放射性污染防治法》等法律法規(guī)，控制由于進口可用作原料造成的環(huán)境污染，制定本標準。標準涵蓋廢塑料、廢鋼鐵、廢有色金屬、木/木制品廢料、廢紙或紙板、廢電機、廢電線電纜、供拆卸的船舶及其他浮動結構體、冶煉渣、廢汽車壓件等方面。
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TOP7.《中共江西省委江西省人民政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》
到2020年，全省鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成，與全國同步全面建成小康社會。農村生產空間布局進一步優(yōu)化，現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系基本建立，糧食等主要農產品供給得到有效保障，農業(yè)供給質量有效提升。農村生活空間布局進一步優(yōu)化，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困村全部退出，貧困縣全部摘帽，農村居民人均可支配收入持續(xù)較快增長，城鄉(xiāng)生活水平差距逐步縮小，新農村村莊整治建設基本實現全覆蓋，農村基本公共服務能力不斷增強，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立，以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強，自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系基本建立。農村生態(tài)空間布局進一步優(yōu)化，山水林田湖草系統治理制度基本建立，森林質量穩(wěn)步提升，農村人居環(huán)境得到較大改善。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現代化基本實現。農業(yè)供給保障有力，資源利用綠色高效;城鄉(xiāng)居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化基本實現，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;農村生態(tài)和人居環(huán)境顯著改善，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現;鄉(xiāng)風文明達到新高度，現代鄉(xiāng)村治理格局基本形成，農民的獲得感和幸福感明顯增強。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)農村現代化全面實現。
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TOP8.《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》
為加強新能源汽車動力蓄電池回收利用管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，推進資源綜合利用，保護環(huán)境和人體健康，保障安全，促進新能源汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部、科技部、環(huán)境保護部、交通運輸部、商務部、質檢總局、能源局聯合制定了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》。
《辦法》要求汽車生產企業(yè)應建立動力蓄電池回收渠道，負責回收新能源汽車使用及報廢后產生的廢舊動力蓄電池。汽車生產企業(yè)應建立回收服務網點，負責收集廢舊動力蓄電池，集中貯存并移交至與其協議合作的相關企業(yè)。回收服務網點應遵循便于移交、收集、貯存、運輸的原則，符合當地城市規(guī)劃及消防、環(huán)保、安全部門的有關規(guī)定，在營業(yè)場所顯著位置標注提示性信息；鼓勵汽車生產企業(yè)、電池生產企業(yè)、報廢汽車回收拆解企業(yè)與綜合利用企業(yè)等通過多種形式，合作共建、共用廢舊動力蓄電池回收渠道；鼓勵汽車生產企業(yè)采取多種方式為新能源汽車所有人提供方便、快捷的回收服務，通過回購、以舊換新、給予補貼等措施，提高其移交廢舊動力蓄電池的積極性。廢舊動力蓄電池移交給其他單位或個人，私自拆卸、拆解動力蓄電池，由此導致環(huán)境污染或安全事故的，應承擔相應責任。工業(yè)和信息化部會同國家標準化主管部門研究制定拆卸、包裝運輸、余能檢測、梯次利用、材料回收、安全環(huán)保等動力蓄電池回收利用技術標準，建立動力蓄電池回收利用管理標準體系?！掇k法》自2018年8月1日施行。有專家估計，2018年廢舊動力蓄電池回收市場可達50億元規(guī)模，2020年預計增長至100億元規(guī)模以上。
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TOP9.《危險廢物鑒別標準 通則（征求意見稿）》（修訂GB5085.7）、《危險廢物鑒別技術規(guī)范（征求意見稿）》
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，防治危險廢物造成的環(huán)境污染，加強對危險廢物的管理，保護環(huán)境，保障公眾健康，生態(tài)環(huán)境部修訂形成了國家環(huán)境保護標準《危險廢物鑒別標準 通則（征求意見稿）》（GB5085.7）、《危險廢物鑒別技術規(guī)范（征求意見稿）》（HJ/T298）。
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TOP10.《住房城鄉(xiāng)建設部關于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知》
1月2日國家住建部網站發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設部關于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知》，要求全面落實習近平總書記關于垃圾分類工作的重要指示精神，加快推進46個重點城市生活垃圾分類工作。其中46個重點城市包括北京、天津、上海、重慶、石家莊、邯鄲、太原、呼和浩特、沈陽、大連、長春、哈爾濱、南京、蘇州、杭州、寧波、合肥、銅陵、福州、廈門、南昌、宜春、鄭州、濟南、泰安、青島、武漢、宜昌、長沙、廣州、深圳、南寧、?？凇⒊啥?、廣元、德陽、貴陽、昆明、拉薩、日喀則、西安、咸陽、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊市。
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