2018年，全省PM2.5平均濃度下降14%，藍天白云越來越多，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。省長許勤在政府工作報告中指出，我省將持續(xù)加大治理生態(tài)環(huán)境，PM2.5平均濃度下降5%以上，萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.6%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排完成國家下達的目標任務(wù)，堅決守住生態(tài)保護紅線，加快建設(shè)天藍地綠水秀的美麗河北。記者注意到，生態(tài)環(huán)境治理仍然是繞不過去的“檻”，部分代表、委員對其進行了關(guān)注，并提出了自己的意見和建議。

設(shè)置生活垃圾回收智能分類設(shè)施

讓小區(qū)更環(huán)保

生活垃圾是市民們每天都要遇到的問題，生活垃圾又和環(huán)保息息相關(guān)，那么如何能讓生活垃圾和環(huán)保更好地融合呢？省人大代表申吉明認為，應(yīng)在生活小區(qū)內(nèi)設(shè)置生活垃圾回收智能分類投放設(shè)施。

“目前不少居民生活區(qū)都設(shè)置了垃圾分類投放，分為了可回收和不可回收兩種，但是并沒有明確要求和限制，居民依然隨意投放?！币虼耍昙鹘ㄗh，在生活小區(qū)內(nèi)設(shè)置生活垃圾智能分類投放回收設(shè)施。

申吉明解釋說，生活垃圾智能分類，可以分為“玻璃、金屬、塑料瓶、塑料、紙類、織物”等，垃圾箱與傳統(tǒng)的垃圾回收桶不同，采用全封閉的模式，垃圾箱的入口緊閉，每個垃圾箱的兩個入口之間是一個電子顯示屏。

據(jù)統(tǒng)計，中國的垃圾總量在逐年增大，垃圾中可回收垃圾占15%以上，而垃圾分類能使垃圾減量化，無害化，按照這樣的分類回收系統(tǒng)，生活垃圾能實現(xiàn)不小的減量，許多原本會被扔掉的垃圾也有了再利用的可能。

“可回收垃圾資源再利用，節(jié)能減排，綠色環(huán)保，保護環(huán)境，是目前的當(dāng)務(wù)之急?！痹谏昙骺磥恚罾悄芊诸惪梢栽黾踊厥绽b置，相應(yīng)減少了生活垃圾的投放；生活垃圾中有許多塑料制品，回收后也可減少環(huán)境污染。這樣還可以變廢為寶，廢塑料可回?zé)挷裼?、廢紙回收可減少林木的砍伐等。而且也便于物業(yè)管理，美化小區(qū)環(huán)境，提高居民素質(zhì)，提升環(huán)保意識。

綜合利用清潔能源

加快推進“煤改氣”工程

省政協(xié)委員王子崢認為，近年來，我省空氣質(zhì)量有了根本好轉(zhuǎn)，但依然形勢嚴峻。因此，他建議，應(yīng)大力推動清潔能源綜合利用。

“當(dāng)前，發(fā)展分布式能源清潔利用是替代及治理散煤污染排放的重要手段之一，其中天然氣分布式能源是燃煤鍋爐理想的替代選擇。而未來，它也是能源發(fā)展的重要方向，將在電力系統(tǒng)改革中發(fā)揮重要作用?！蓖踝訊樈ㄗh盡快推動落地分布式能源發(fā)電市場化交易法律法規(guī)和相關(guān)政策，放開電壓等級、電量規(guī)模、行業(yè)類別等限制，優(yōu)化并網(wǎng)接入手續(xù)，落實分布式能源發(fā)電上網(wǎng)的價格標準，推動“隔墻售電”，進一步提高分布式能源，特別是天然氣分布式能源的經(jīng)濟性，從而減少散煤燃燒。同時，對于分布式能源項目實施政策性財政補貼和財稅優(yōu)惠，促進節(jié)能減排項目健康發(fā)展。

同時，進一步推進京津冀三地中石油、中石化、中海油天然氣管網(wǎng)的互聯(lián)互通，并由天然氣公司根據(jù)市場需求直接與三大油進行天然氣采購，保障全省的天然氣穩(wěn)定供應(yīng)，降低天然氣采購供應(yīng)價格，推動全省的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

與王子崢想法不謀而合，省政協(xié)委員梁清江也提出推進清潔能源建設(shè)，認為應(yīng)加快推進農(nóng)村“煤改氣”工程。梁清江認為，應(yīng)盡快完善“煤改氣”補貼政策，讓農(nóng)村居民吃上“定心丸”，避免個別居民“棄氣用煤”，確保盡快推進農(nóng)村“煤改氣”工程建設(shè)；對于燃氣管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域，政府各有關(guān)職能部門應(yīng)為燃氣企業(yè)開辟綠色通道，提供便利服務(wù)，簡化相關(guān)手續(xù)的辦理，減免相關(guān)費用，加快推進農(nóng)村的燃氣管線鋪設(shè)，讓農(nóng)民早日使用清潔能源，提高生活幸福指數(shù)；加大“煤改氣”工程宣傳力度，讓村民更多了解天然氣給生活帶來的便利，增強村民環(huán)保意識，讓村民變觀望為主動，增加他們接受“煤改氣”的主動性；加強對農(nóng)村天然氣的安裝管理，可逐步安裝推廣天然氣安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)，對各個村街用戶家中的天然氣運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控，提供抗風(fēng)險能力。

加強初期雨水污染防治

提升城區(qū)水環(huán)境

“很多人不知道，初期雨水也是一項污染源。”省人大代表徐輝介紹，初期雨水通過雨水管網(wǎng)直排進入城區(qū)河道、湖泊后，會對水環(huán)境造成污染、破壞。因此，他建議，城區(qū)水環(huán)境要提升需加強初期雨水污染防治。

什么是初期雨水？顧名思義，就是降雨初期時的雨水(有的研究提出相當(dāng)于中雨量級初期8分鐘內(nèi)的降雨)。由于降雨初期，雨水溶解了空氣中的大量酸性氣體、汽車尾氣、工廠廢氣等污染性氣體，降落地面后，又沖刷建筑物表面、路面、園林樹木等表面，使得前期雨水中含有大量的污染物質(zhì)。

“進入市政雨水管網(wǎng)后，又將集雨井、雨水管網(wǎng)內(nèi)長期沉積的垃圾等污物混合，污染程度甚至超出普通城市污水，集中排出后給水環(huán)境造成很大程度的污染。”徐輝建議，趁目前我省在實施老舊小區(qū)改造這一契機，把初雨防治規(guī)劃納入其中。

具體來說，就是在一些老舊小區(qū)，可采取在小區(qū)雨水管網(wǎng)出口處設(shè)置初期雨水分流棄流裝置，將小區(qū)域初期雨水通過初期雨水分流棄流裝置，收集到初期雨水處理裝置中。該裝置可利用現(xiàn)有綠地、停車場以及道路下方，設(shè)置埋地式初期雨水棄流處理設(shè)施，將棄流的初期雨水處理達標，達標后的雨水可排入到雨水管網(wǎng)系統(tǒng)，或作為綠化用水滲流到小區(qū)綠地里?！巴ㄟ^初期雨水分流棄流裝置，后期干凈的雨水可直接排入雨水管道系統(tǒng)排入環(huán)境水體?！毙燧x說。

發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

實現(xiàn)經(jīng)濟綠色發(fā)展目標

“我省自然資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴重，生態(tài)系統(tǒng)退化，發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約?！睂Υ?，省政協(xié)委員田潔認為，我省應(yīng)全面推動低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

她建議，我省應(yīng)以發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)為契機，建立重獎低碳生產(chǎn)產(chǎn)生重大技術(shù)革新的單位和個人制度，重點發(fā)展核能、風(fēng)能、太陽能等清潔能源和可再生能源，定期發(fā)布重點節(jié)能低碳技術(shù)目錄，強化低碳節(jié)能的科技支撐。同時，從源頭嚴格控制建設(shè)高耗能項目,進一步實施二氧化碳排放總量和煤炭消費總量控制目標；建立節(jié)能標準動態(tài)更新機制，提高能耗準入門檻；建立并逐步完善綠色信貸體系、碳減排環(huán)保基金、綠色保險產(chǎn)品，實現(xiàn)我省低碳產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。此外，還應(yīng)制定科學(xué)的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)全民低碳意識，發(fā)展大公交，開展“無車日活動”和“低碳機關(guān)、低碳家庭、低碳企業(yè)、低碳社區(qū)”創(chuàng)建活動，營造全民低碳活動的良好氛圍。

省民建在遞交的一份提案中建議，應(yīng)以綠色發(fā)展為突破口，推動節(jié)能汽車、新能源汽車和職能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)做大做強。提案建議，應(yīng)推動新能源汽車規(guī)?；瘧?yīng)用，鼓勵公交、出租、黨政機關(guān)、物流、郵政快遞、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域優(yōu)先使用新能源汽車，引導(dǎo)個人購買使用新能源汽車。鼓勵共享汽車服務(wù)、分時租賃領(lǐng)域優(yōu)先采用新能源汽車。

提升創(chuàng)新能力

加快轉(zhuǎn)型升級

省政協(xié)委員鄭丹認為，當(dāng)前，我省正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻堅期，亟須幫助企業(yè)盡快邁過轉(zhuǎn)型升級這道坎，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。對此，她建議，通過實施差別化政策機制、精準化要素配置機制和市場化要素交易機制，在企業(yè)財稅、用地、用電、環(huán)保、金融等方面，給予不同的優(yōu)惠政策，促使部分企業(yè)通過出租、轉(zhuǎn)讓、合作等方式出讓閑置資源要素，盤活閑置資源，實現(xiàn)互利共贏。

同時，相關(guān)職能部門對于裝備水平、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量在全行業(yè)處于領(lǐng)先水平的企業(yè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相對減少環(huán)保限停次數(shù)。對于符合綠色發(fā)展要求的項目應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜支持，在項目手續(xù)辦理上開通綠色通道，并給予相應(yīng)費用減免等，加快推動新型產(chǎn)業(yè)項目盡快落地開工建設(shè)。

省九三學(xué)社在一份提案中提到，2017年全省規(guī)模以上企業(yè)的企業(yè)創(chuàng)新問卷調(diào)查表明，2017年全省規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念進一步增強，創(chuàng)新活動特別是產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新活躍，為全省創(chuàng)新發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但影響企業(yè)創(chuàng)新的問題仍然存在。因此，提案建議，完善以鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新為導(dǎo)向的稅收優(yōu)惠政策，通過設(shè)置行業(yè)專項基金，為具備行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)研發(fā)活動提供資金支持，鼓勵企業(yè)積極主動開展創(chuàng)新活動；全力推進自主創(chuàng)新示范區(qū)工作，加快培育創(chuàng)新主體，積極打造創(chuàng)新平臺，不斷創(chuàng)新扶持方式和手段，充分發(fā)揮創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，積極開展創(chuàng)新政策先行先試，以科技創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”推進轉(zhuǎn)型升級。

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