近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳、山東省地方金融監(jiān)督管理局以及中國銀行保險監(jiān)督管理委員會山東監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《山東省實施企業(yè)環(huán)境污染責任保險管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確規(guī)定了企業(yè)環(huán)境污染責任保險的投保與承保、責任范圍、風險評估與排查、理賠程序等內(nèi)容。詳情如下：

各市生態(tài)環(huán)境（環(huán)境保護）局、地方金融監(jiān)管局，各銀保監(jiān)分局：

  現(xiàn)將《山東省實施企業(yè)環(huán)境污染責任保險管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

山東省生態(tài)環(huán)境廳 山東省地方金融監(jiān)督管理局 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會山東監(jiān)管局（代章）

2018年12月26日

山東省實施企業(yè)環(huán)境污染責任保險管理辦法

第一章 總則

第一條 為完善環(huán)境污染損害賠償機制，推動新舊動能轉(zhuǎn)換，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國侵權責任法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)環(huán)境污染責任保險（以下簡稱環(huán)責險），是指以環(huán)境污染損害賠償責任為標的的保險。

第三條 承保環(huán)責險的保險機構（以下簡稱保險公司）、保險中介服務機構、環(huán)境風險評估機構等服務機構應當遵守本辦法。

第四條 開展環(huán)責險工作應當遵循政府推動、市場運作、專業(yè)經(jīng)營、嚴格監(jiān)管、風險可控、多方共贏的基本原則。

第五條 投保企業(yè)可以采用招標方式選擇承保保險公司進行投保。

第六條 保險監(jiān)督管理機構依法對保險公司的環(huán)責險業(yè)務實施監(jiān)督管理。

省生態(tài)環(huán)境主管部門依法對企業(yè)投保環(huán)責險的情況實施監(jiān)督管理。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門制定應當投保環(huán)責險的企業(yè)目錄，依法監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)投保環(huán)責險的情況。

第二章 投保與承保

第七條 以下環(huán)境高風險企業(yè)應當投保環(huán)責險：

（一）從事石油和天然氣開采，基礎化學原料制造、合成材料制造、化學藥品原料制造的企業(yè)，從事Ⅲ類及以上高風險放射源的移動探傷、測井作業(yè)的企業(yè)；

（二）收集、貯存、利用、處置危險廢物的企業(yè)；

（三）建設或者使用尾礦庫的企業(yè)；

（四）經(jīng)營液體化工碼頭、油氣碼頭；

（五）有重金屬排放的企業(yè)；

（六）化工、冶金、火電、焦化、造紙、印染等行業(yè)的排污重點企業(yè)；

鼓勵前款范圍以外的企業(yè)自愿投保環(huán)責險。

第八條 保險責任范圍：

（一）第三者人身損害。投保企業(yè)因突發(fā)環(huán)境事件或者生產(chǎn)經(jīng)營過程中污染環(huán)境，導致第三者生命、健康、身體遭受侵害，造成人體疾病、傷殘、死亡等，應當承擔的賠償費用。

（二）第三者財產(chǎn)損害。投保企業(yè)因突發(fā)環(huán)境事件或者生產(chǎn)經(jīng)營過程中污染環(huán)境，直接造成第三者財產(chǎn)損毀或價值減少，應當承擔的賠償費用。

（三）生態(tài)環(huán)境損害賠償。投保企業(yè)因突發(fā)環(huán)境事件或者生產(chǎn)經(jīng)營過程中污染環(huán)境，導致生態(tài)環(huán)境損害而應當承擔的賠償責任，包括清除或控制污染的費用、生態(tài)環(huán)境修復費用、生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復原狀期間服務功能的減損、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失以及生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評估、生態(tài)環(huán)境損害修復效果后評估等相關費用。

（四）應急處置費用。投保企業(yè)、政府有關部門、公益組織等機構，為避免或者減少第三者人身損害、財產(chǎn)損失或者生態(tài)環(huán)境損害而支出的，依法應由投保企業(yè)承擔的必要、合理的應急處置費用。

第九條 環(huán)責險實行全省統(tǒng)一的保險條款、基礎保險費率及其調(diào)節(jié)系數(shù)，并根據(jù)被保險人的環(huán)境風險變化情況實行浮動費率。

第十條 根據(jù)企業(yè)的不同類型實行不同的責任限額，建立合理的環(huán)責險保費分類、分級價格體系。環(huán)境風險級別分為一般環(huán)境風險、較大環(huán)境風險、重大環(huán)境風險三類；具體責任限額等級，根據(jù)風險級別和企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點、周圍環(huán)境敏感程度等因素確定。

第十一條 實行浮動費率機制。一個保險周期為三年，保險合同每年一簽，上一周期未發(fā)生環(huán)境污染事故的，下一周期續(xù)保保費實行優(yōu)惠，累計優(yōu)惠不超過30%。上一周期發(fā)生環(huán)境污染事故的，下一周期續(xù)保保費在基準費率上實行上浮，累計上浮不超過30%。

第十二條 投保企業(yè)應當與保險公司依法訂立環(huán)境污染責任保險合同（以下簡稱《保險合同》）。

訂立《保險合同》時，雙方應當依照《中華人民共和國保險法》有關規(guī)定履行告知和說明義務。

《保險合同》訂立后，保險公司應當書面通知投保企業(yè)所在地的生態(tài)環(huán)境主管部門。

第十三條 投保企業(yè)應當向保險公司如實告知其環(huán)境風險重要事項，當環(huán)境風險顯著增加時，應當及時通知保險公司，保險公司可以按照保險合同約定增加保險費。

未履行前款通知義務的企業(yè)，因其環(huán)境風險顯著增加而發(fā)生的保險事故，保險公司不承擔賠償保險金的責任。

第十四條 除符合《中華人民共和國保險法》規(guī)定的情形外，《保險合同》成立后，保險公司不得解除。

保險公司因投保企業(yè)未履行如實告知重要事項義務，要求解除合同的，應當提前30日書面通知投保企業(yè)。投保企業(yè)自收到通知之日起5日內(nèi)履行如實告知義務的，保險公司可以不解除保險合同。

第十五條 《保險合同》解除后，保險公司應當收回《保險合同》，并書面通知投保企業(yè)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門。

第十六條 環(huán)責險的保險期為1年，投保企業(yè)應當在保險合同期滿前及時續(xù)保。

第十七條 企業(yè)投保環(huán)責險，可以依法自主投保，也可以有組織統(tǒng)一投保。

第三章 風險評估與排查

第十八條 保險公司承保環(huán)責險，應當在承保前開展環(huán)境風險評估，并出具環(huán)境風險評估報告。環(huán)境風險評估報告是保險合同的組成部分。企業(yè)應當積極配合保險公司開展環(huán)境風險評估。

第十九條 《保險合同》應當約定在合同有效期內(nèi)開展環(huán)境安全隱患排查的相關事項。保險公司和投保企業(yè)可以共同委托環(huán)境風險評估機構或者共同組建專家團隊，定期或者不定期地對企業(yè)的環(huán)境安全隱患進行排查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患后，投保企業(yè)應當采取有效措施，積極整改。

第四章 賠償

第二十條 投保企業(yè)在《保險合同》有效期內(nèi)因污染環(huán)境造成損害，受害者向企業(yè)提起環(huán)境損害賠償請求，應當由企業(yè)依法承擔賠償責任的，由提出賠償時所承保的保險公司依法在環(huán)責險責任限額內(nèi)予以賠償。

受害者自知道或者應當知道受到損害之日起三年內(nèi)向投保企業(yè)提起環(huán)境損害賠償請求，并由投保企業(yè)依法承擔賠償責任的，保險公司依法在環(huán)責險責任限額內(nèi)予以賠償。

第二十一條 有下列情形之一的，保險公司不予賠償：

（一）不可抗拒的自然災害導致的損害。完全屬于不可抗拒的自然災害，投保企業(yè)經(jīng)過及時采取合理措施，仍然不能避免污染環(huán)境致使第三者遭受的損害，依法可以免除投保企業(yè)賠償責任的。

（二）環(huán)境污染犯罪直接導致的損害。投保企業(yè)構成污染環(huán)境犯罪被追究刑事責任的，其犯罪行為直接引發(fā)環(huán)境污染致使第三者遭受的損害。

（三）故意采取通過暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物直接導致的損害。

（四）被排查出的環(huán)境安全隱患未整改直接導致的損害。

（五）法律法規(guī)確定的可以不予賠償?shù)钠渌樾巍?/p>

第二十二條 投保企業(yè)在《保險合同》有效期內(nèi)因污染環(huán)境造成損害，保險公司接到投保企業(yè)或者受害者報案后，應當及時組織環(huán)境損害鑒定評估機構或者專家團隊開展事故勘查、定損和責任認定，企業(yè)應當積極配合。

第二十三條 省生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同山東保險監(jiān)管機構建立第三方環(huán)境風險評估和環(huán)境損害評價鑒定機構信息庫、山東省環(huán)境風險評估和環(huán)境損害評價鑒定專家?guī)?，方便各保險公司和企業(yè)選取第三方評估機構和評估專家。

第二十四條 企業(yè)按照《保險合同》請求保險公司賠償保險金時，應當向保險公司提供其所能提供的與確認污染損害原因、損失程度等有關的證明和資料。保險公司按照保險合同的約定，認為有關的證明和資料不完整的，應當及時一次性通知投保企業(yè)補充提供。

投保企業(yè)怠于向保險公司請求賠償保險金的，受害者也可以就其應當獲得賠償部分直接向保險公司請求賠償。

第二十五條 保險公司可以直接向受害人賠償保險金。投保企業(yè)依法支付賠償款后，保險公司應當向投保企業(yè)支付保險金。

第二十六條 保險公司收到賠償保險金的請求和相關證明、資料后，應當及時做出核定；情況復雜的，應當在30日內(nèi)作出核定，但保險合同另有約定的除外。

保險公司應當將核定結果通知投保企業(yè)以及受害者；對屬于保險責任的，在與投保企業(yè)達成賠償保險金的協(xié)議后10日內(nèi)，履行賠償保險金義務。對損害責任認定較為清晰的第三方人身傷亡或者財產(chǎn)損失，保險公司應當積極預付賠償，加快理賠進度。

第二十七條 保險公司、投保企業(yè)或者受害者可以委托環(huán)境損害鑒定評估機構或者專家團隊，出具損害鑒定評估意見，作為保險理賠的參考依據(jù)。

已被環(huán)境民事公益訴訟、環(huán)境侵權民事訴訟生效判決認定的事實，可以直接作為理賠依據(jù)，不需要另行鑒定評估。

保險公司不得要求投保企業(yè)或者受害者提供生態(tài)環(huán)境主管部門出具的環(huán)境污染事故、損害等文件或者資料，不得以此作為保險事故核定或者理賠的前提條件。

第二十八條 投保企業(yè)與保險公司對賠償有爭議的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第五章 罰則

第二十九條 對于應當投保，卻未按照規(guī)定投保或者續(xù)保的企業(yè)，由企業(yè)所在地的生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期投?；蛘呃m(xù)保，并通過山東省企業(yè)環(huán)境信用評價系統(tǒng)對其環(huán)境信用進行評價。

第六章 附則

第三十條 本辦法自2019年3月1日起施行，有效期至2022年3月1日。

原標題:山東省生態(tài)環(huán)境廳 山東省地方金融監(jiān)督管理局中國銀行保險監(jiān)督管理委員會山東監(jiān)管局關于印發(fā)山東省實施企業(yè)環(huán)境污染責任保險管理辦法的通知

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