習(xí)近平總書記去年11月在上海考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，垃圾分類工作就是新時(shí)尚！垃圾綜合處理需要全民參與，上海要把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)辦好。

1月31日，市十五屆人大二次會(huì)議高票通過《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》?！稐l例》共10章65條，對(duì)促進(jìn)源頭減量、分類投放、分類收集、運(yùn)輸、處置等生活垃圾全程管理進(jìn)行法制保障。《條例》將于今年7月1日起實(shí)施。

“垃圾分類工作就是新時(shí)尚”，對(duì)此，筆者有感悟三點(diǎn)。

這種新時(shí)尚與城市發(fā)展發(fā)達(dá)緊密相連。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市規(guī)模擴(kuò)大，本市生活垃圾的產(chǎn)生量不斷增加。去年，全市每日生活垃圾清運(yùn)量近2.6萬噸，年生活垃圾產(chǎn)生量超過900萬噸，“垃圾圍城”并非危言聳聽。生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理勢(shì)在必行。垃圾分類處置必須久久為功，日本、德國、法國都是經(jīng)過了幾十年的努力才見成效的。

這種新時(shí)尚與法治同行。新時(shí)尚就要遵循新的“游戲規(guī)則”，法規(guī)就是讓人人必須遵循的“規(guī)則”?！稐l例》將垃圾分類明確為“四分法”，包括可回收物、有害垃圾、濕垃圾和干垃圾四種。其中，“濕垃圾”即易腐垃圾，是指食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植、中藥藥渣等易腐的生物質(zhì)生活廢棄物。《條例》明確全程分類：單位和個(gè)人要源頭分類，物業(yè)公司要分類駁運(yùn)，收運(yùn)企業(yè)要分類收集和運(yùn)輸，最后處置企業(yè)要分類處置。這是一個(gè)系統(tǒng)工程，工作量大、涉及面廣。

值得指出的是，一般的法規(guī)通常由人大常委會(huì)審議，涉及代表議事規(guī)則的或重大的議題、尤其是與民生聯(lián)系緊密的立法，則由代表大會(huì)進(jìn)行審議，代表直接參與（常委會(huì)立法，常委會(huì)組成人員直接參與，代表列席），社會(huì)宣示性強(qiáng)，動(dòng)員程度高。大會(huì)立法協(xié)調(diào)時(shí)間緊、難度大。上海人大將此法規(guī)放在代表大會(huì)審議，說明這個(gè)法規(guī)的分量之重。

這種新時(shí)尚與每個(gè)市民的公德提升相聯(lián)系。垃圾分類絕不僅僅是政府的獨(dú)角戲，而是需要全民參與?！稐l例》提出了一系列促進(jìn)措施，包括構(gòu)建廣泛的社會(huì)動(dòng)員體系，將生活垃圾分類管理情況納入文明創(chuàng)建活動(dòng)等。法律法規(guī)規(guī)范人們行為，法律法規(guī)的實(shí)施，本身就是一個(gè)懲惡揚(yáng)善的過程，不但有助于人們法律意識(shí)的形成，還有助于人們道德的培養(yǎng)；而道德保證著法規(guī)的實(shí)施。垃圾分類，首道“工序”是居民。他們分類扔對(duì)了，才有以后“工序”的順當(dāng)?！叭永笨此埔粋€(gè)每天要做的隨便動(dòng)作，其中卻有公德的內(nèi)涵。分類扔垃圾就是一種公德。審議中，有的代表說，“這里有一個(gè)‘方便’與‘不方便’的辯證法”。也就是，以為“隨便扔”好像“方便”了，卻給以后的“垃圾分類處置”帶來麻煩。而“分類扔”的不方便，給以后的處置帶來“方便”。

垃圾分類是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。《條例》通過了，接下來，還要做最廣泛的社會(huì)發(fā)動(dòng)，讓所有市民都能參與到環(huán)境友好型城市建設(shè)中。而且，群眾參與也會(huì)提供他們的經(jīng)驗(yàn)和智慧。比如，記者基層采訪時(shí)聽到一位閔行近郊的居民說，“這是濕垃圾，得和菜葉、果皮等一起放進(jìn)小區(qū)的濕垃圾桶，每天有專門的收運(yùn)車送去咱們顓橋鎮(zhèn)的濕垃圾處理站，經(jīng)過處理，能變成有機(jī)肥。”于是，“濕垃圾”成了“搶手貨”?？梢?，這“新時(shí)尚”中還有不少學(xué)問呢！

原標(biāo)題:文匯時(shí)評(píng) | 垃圾分類是一種新時(shí)尚

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