今年全國兩會期間，全國人大代表、陜西省律師協(xié)會副會長方燕向十三屆全國人大一次會議提交了關(guān)于制定生活垃圾焚燒飛灰監(jiān)管政策強化飛灰監(jiān)管的建議。

建議寫道，“垃圾圍城”已經(jīng)成為一個突出的環(huán)境問題，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)教授劉建國曾表示“控制生活垃圾焚燒‘最后一公里’污染的重點應(yīng)該轉(zhuǎn)向飛灰處理，否則將為我國固體廢物環(huán)境管理埋下一顆‘定時炸彈’。”

據(jù)統(tǒng)計，2015年全國垃圾焚燒量為6811萬噸，飛灰產(chǎn)生量已高達395萬噸，占到全國危廢產(chǎn)生量的1/10。但是，經(jīng)調(diào)研了解安徽、江蘇、浙江91座垃圾焚燒廠飛灰處置相關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)80%的垃圾焚燒廠都分別存在飛灰處置場所沒有做好防護措施、混合填埋、沒有袋裝、沒有危險廢物標(biāo)簽等問題，環(huán)保部門對于飛灰處置的監(jiān)管存在缺失，缺少監(jiān)督性檢測，約有1/5地方環(huán)保局誤認為飛灰已經(jīng)進行了“豁免”，不按照危險廢物管理。

方燕建議環(huán)保部在全國范圍內(nèi)了解飛灰處置現(xiàn)狀及問題，對現(xiàn)有飛灰處置相關(guān)的政策法規(guī)進行優(yōu)化及完善并盡快出臺基于環(huán)境健康安全的飛灰處理政策、標(biāo)準(zhǔn)。具體包括：

一是環(huán)保部開展全國范圍內(nèi)的垃圾焚燒飛灰專項調(diào)查。

二是各級環(huán)保部門加強對飛灰的監(jiān)管工作。

三是環(huán)保部牽頭組織修改《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）。

四是環(huán)保部牽頭組織修改《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008）。

五是環(huán)保部盡快出臺基于環(huán)境健康安全的垃圾焚燒飛灰綜合處置政策。

六是推行生活垃圾分類。

七是建立垃圾焚燒飛灰處置激勵/補貼機制。

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