這可能是歷年全國兩會，財政部記者會上第一次有人問到環(huán)保投入的問題。

3月7日上午，十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，邀請財政部部長劉昆，副部長程麗華、劉偉就“財稅改革和財政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。劉昆表示，今年財政部準備安排大氣、水、土壤污染防治等方面的資金600億元，同比增長35.9%，聚焦打贏污染防治攻堅戰(zhàn)七大標志性戰(zhàn)役。

“打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，中央財政的投入是非常重要的，但是單靠政府的投入是不夠的，還需要社會各界的參與。我們需要的是企業(yè)要落實責任，甚至我們的群眾、我們的老百姓都積極地加入進來?！眲フf。

“三大攻堅戰(zhàn)是必須保障的重點”

記者會上，有記者提問，在打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，中央財政接下來有哪些具體的措施?

聽到這個問題，財政部部長劉昆微笑著說，這個問題說到了他們同樣的感受。

“昨天晚上我回家的時候，看到滿天的星斗，確實感到非常的愉悅。當然這個問題我們也做了很認真的研究，劉偉副部長分管這項工作，請他來回答您的問題?！眲⒗フf。

財政部副部長劉偉接過話頭，他也微笑著說，“我分管這塊工作，我的心情每天隨著PM2.5指標在起伏。我也養(yǎng)成了習慣，今天早上我一看，指標到了27，我開心得不得了。前幾天上了200，我還跟專業(yè)部門的同志通話。”

他表示，積極的財政政策是“有保有壓”，按照黨中央、國務院決策部署，三大攻堅戰(zhàn)就是財政部必須保障的重點。

“我給大家報一個賬，去年中央財政安排大氣污染防治專項資金200億元，是2013年的4倍。我們配合相關(guān)部門，主要抓住散煤治理這個‘牛鼻子’，突出在京津冀這一帶。治理面積也進一步拓展，從一開始試點的13個城市，到現(xiàn)在已經(jīng)有了汾渭平原的35個城市在做?！眲フf，“當然，在推進過程中，宜煤則煤，宜電則電，考慮推進工作的節(jié)奏。但是在資金的支持上，財政部是予以重點保障的?！?p style="text-indent: 2em;">除了大力支持大氣污染防治，財政部還通過其他專項資金，大致有400億左右，支持清潔能源開發(fā)利用、節(jié)能減排、新能源汽車推廣應用等，綜合施策，來解決大氣的問題。

“單靠政府的投入是不夠的”

劉偉表示，除了加大投入，機制建設(shè)更加重要。創(chuàng)新機制就是財政部跟相關(guān)部門一道，把殲滅戰(zhàn)打下去，把好的天氣鞏固下去。

“我特別想跟大家分享一個看法，要打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，中央財政的投入是非常重要的，但是單靠政府的投入是不夠的，還是需要社會各界的參與，我們需要的是企業(yè)要落實責任，甚至我們的群眾、我們的老百姓都積極地加入進來?！眲フf。

去年，全國人大常委會對《大氣污染防治法》實施情況進行了執(zhí)法檢查，執(zhí)法檢查中也反映出，現(xiàn)在政府承擔的環(huán)境治理的支出責任偏重，企業(yè)的主體責任，也就是市場主體責任還沒有完全落實。

還有，環(huán)保成本的內(nèi)部化遠遠不足，中央和地方在財政事權(quán)和支出責任劃分上也比較模糊。

“今年在創(chuàng)新機制、完善措施上還要做更多的工作，要把中央和地方財政事權(quán)和支出責任要劃分清楚。中央該承擔的責任要適當往上提，地方該明確的任務要把它壓實。”劉偉說，“同時，要支持推進環(huán)境監(jiān)測體制改革，探索建立排污權(quán)有償使用和交易制度，完善以獎代補、政府綠色采購等政策，使大氣污染防治相關(guān)工作真正能夠取得實效，行穩(wěn)致遠?！?p style="text-indent: 2em;">最后，他表示，今年中央財政大氣污染防治資金在去年200億元的基礎(chǔ)上，再增加安排50億元，增長25%。

“剛才劉昆部長已經(jīng)講到，今年污染防治方面的資金安排600億元，也就是說這里的250億元之外，另外還有350億元是對水污染防治、土壤污染防治的投入，增長的幅度都是非常大的?！眲フf。

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