李秀香代表(江西財(cái)經(jīng)大學(xué)貿(mào)易與環(huán)境研究中心教授)

長江經(jīng)濟(jì)帶各地政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不斷做出努力，取得了一定成績，但仍面臨許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)新是緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)矛盾的重要手段，長江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)積極構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶跨界多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建議加快制定長江水污染防治條例或長江流域水資源保護(hù)條例，全面加強(qiáng)長江水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。要制定沿江開發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目負(fù)面清單，對長江水資源保護(hù)實(shí)行終身責(zé)任追究制，實(shí)行長江上中下游水質(zhì)交接責(zé)任制，實(shí)行排污許可證、總量控制制度，規(guī)定長江流域水環(huán)境保護(hù)的跨界多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。要構(gòu)建跨界多元化生態(tài)補(bǔ)償制度平臺，建立包含不同層級政府的長江經(jīng)濟(jì)帶府際聯(lián)席會制度，包括跨界生態(tài)補(bǔ)償約束組織以及編制流域綜合治理與保護(hù)規(guī)劃專門機(jī)構(gòu)，并應(yīng)簽訂長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境責(zé)任政府間協(xié)議。要制定市場化多元化生態(tài)補(bǔ)償辦法，制定長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)補(bǔ)償原則和標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善長江經(jīng)濟(jì)帶沿江地區(qū)森林、濕地、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、水資源等生態(tài)保護(hù)機(jī)制。建議沿江城市共同設(shè)立長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)補(bǔ)償基金，進(jìn)行橫向生態(tài)補(bǔ)償。

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