近期中央環(huán)保督察反饋各省污染治理情況，山東、浙江等省份幾百名政府負責人被通報問責，化工園區(qū)環(huán)境污染已成共性問題。2019年4月2日，生態(tài)環(huán)境部公布了河北、內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10省（區(qū)）中央環(huán)境保護督察“回頭看”及專項督察整改方案，很多污染問題是因為化工園區(qū)環(huán)境管理不善造成的。尤其在縣級及以下工業(yè)園區(qū)，盲目擴張造成的“化工圍城”，及運營中的違規(guī)生產、超標排放、監(jiān)管缺失等因素，導致園區(qū)環(huán)境隱患不斷。
當前，綠色發(fā)展成為園區(qū)實現可持續(xù)發(fā)展的關鍵，更是社會關注的焦點。針對久治不愈的污染問題，化工園區(qū)如何祛除痼疾？
環(huán)境達標率僅占2-3成
江蘇省現有各類化工生產企業(yè)6300余家，入園率僅30%左右，有的地區(qū)入園率甚至只有約10%。全國工商聯環(huán)境商會副會長、首席政策專家駱建華曾稱，工業(yè)園區(qū)現已成為污染集聚區(qū)，目前的達標率僅有20%-30%。
目前山東、江蘇等省已經出臺化工園區(qū)認定辦法，促進危險化學品生產企業(yè)搬遷入園。督察也顯示，全國超過80%的省市存在著工業(yè)園區(qū)污染問題，化工園區(qū)的污染問題更突出。然而，化工企業(yè)的安全和污染問題并不是僅僅依靠搬遷入園就能解決的?；ぜ鄣膬?yōu)勢是能夠將化工原料吃干榨盡，副產品能夠被充分利用，減少廢物排放。當前許多化工園區(qū)的產業(yè)鏈不完善，生產過程中產生的副產物被當做廢物來處理。這種模式一是會造成原料元素的浪費，經濟性較差，另一方面這些副產品排放到環(huán)境中，增加了環(huán)境保護成本?？梢?，隨著化工園區(qū)內吸納的企業(yè)越來越多，如果管理不善，就會成為安全和污染問題的集中爆發(fā)地。比如響水生態(tài)化工園區(qū)的爆炸，一家化工企業(yè)爆炸造成整個園區(qū)關閉，園區(qū)內57家化工企業(yè)一起關閉遷轉，可謂代價巨大。灌南、灌云地區(qū)化工園區(qū)也曾三番五次被央視曝光，相關部門負責人紛紛被問責，但是環(huán)境污染問題仍然沒有得到解決。出了問題，化工園區(qū)不能一關了之，應想辦法提升化工企業(yè)的自動化管理水平，提升園區(qū)智能化管理手段，才是加強安全和環(huán)境管控的有效手段。規(guī)范的化工企業(yè)進入規(guī)范的化工園區(qū)是化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。在此背景下，化工園區(qū)的規(guī)范化發(fā)展受到工信部和發(fā)改委的高度關注，并從戰(zhàn)略方向上給予了化工產業(yè)調整方向的指導?；@區(qū)存在產業(yè)布局不合理、產業(yè)鏈不完善、基礎配套不完善、專業(yè)管理水平薄弱等諸多問題，但總體來說，化工產業(yè)能夠安全和環(huán)境友好發(fā)展是首位的，離開環(huán)境保護，再快的經濟發(fā)展都將隱患重重，化工園區(qū)的安全和環(huán)境管理會越來越受到政府的重視。
“先天不足，后期欠賬”
工業(yè)園區(qū)環(huán)境痼疾，也引起了各級環(huán)保部門的關注。
早在2012年，環(huán)保部便發(fā)布《關于加強化工園區(qū)環(huán)境保護工作的意見》，除各省市，中國石化聯合會、中石油、中石化、中海油等相關協(xié)會及企業(yè)，也被列為印發(fā)對象。2015年，環(huán)保部再度出臺指導意見（公開征求意見稿），進一步強化工業(yè)園區(qū)環(huán)保工作。在新環(huán)保法、《水污染防治行動計劃》等基礎上，不乏各地自行出臺的管理制度。
如此重拳之下，工業(yè)園區(qū)污染為何依然頻發(fā)？
先天不足，后期欠賬。如有的石化園區(qū)，實際招商并未達到預期，僅引入寥寥幾家石化企業(yè)。因征地、建設、配套等已經完成，不得不引入其他類型企業(yè)。
除“歷史遺留”外，監(jiān)管不力也是主要因素之一?，F有園區(qū)多由管委會進行管理，但主要職能卻是服務企業(yè)經營。盡管有的也成立了環(huán)保部門，但畢竟不是專業(yè)機構，環(huán)境監(jiān)督、執(zhí)法能力等遠遠不足。
“現階段的污染‘大戶’，主要集中在縣級及以下工業(yè)園區(qū)，國家、省級層面的園區(qū)治理已取得一定成效。在部分地區(qū)，作為園區(qū)上級主管單位的地方政府，仍存有片面追求經濟效益，忽視環(huán)保先決條件的思想。許多化工園區(qū)的環(huán)境監(jiān)測網絡不夠完善，無法及時提供預警信息，造成廢氣、廢水、土壤及噪聲等污染頻發(fā)。
化工園區(qū)環(huán)保問題主要有哪些？
一、環(huán)保管理能力較差
部分化工企業(yè)環(huán)保意識薄弱，偷排、漏排現象時有發(fā)生，加大了化工園區(qū)監(jiān)督和管理難度。
二、環(huán)?；A設施建設不完善
1、前期規(guī)劃不合理。部分化工園區(qū)在建設初期少有甚至沒有對環(huán)?；A設施進行規(guī)劃，廢水、廢氣、固體廢料等污染問題凸顯，將對周圍社區(qū)造成影響；
2、配套不足，運維水平不高?；@區(qū)環(huán)?；A設施建設，需要更加完善的配套工程以及專業(yè)化的運維管理。專業(yè)化運維團隊可以有效將環(huán)保設施統(tǒng)一管理維護，有效發(fā)揮環(huán)保基礎設施在預警監(jiān)測、應急處置中的積極作用。
3、設施建設滯后，與高速發(fā)展的化工園區(qū)不協(xié)調。
中國制造2025提出全面推行綠色制造工程，全面推行可持續(xù)、可循環(huán)發(fā)展方式，促進化工企業(yè)、政府、居民之間關系融合以及實現資源共享。綠色智慧園區(qū)是目前化工園區(qū)轉型升級的可行方向。
三、環(huán)保、安全事故頻發(fā)，響應機制不完善
1、環(huán)保、安全管理不完善。相對于國外優(yōu)秀的化工園區(qū)，我國的化工園區(qū)在環(huán)保、安全管理體系存在一定差距，繼續(xù)通過科技手段建立一整套高質量的安全管理體系，從安全知識、應急處置、環(huán)保意識、設備檢查對化工園區(qū)從業(yè)者進行全方位管理，增強企業(yè)責任感，有效消除安全隱患。
2、預警監(jiān)測薄弱，體系建設不完善。目前，大部分化工園區(qū)都成立了管委會負責園區(qū)的相關監(jiān)管監(jiān)察和管理工作。但是，單靠人力的監(jiān)管監(jiān)察工作難以做到位，加上科技化設備缺失，無法做到化工園區(qū)預警監(jiān)測全覆蓋，容易忽略對隱蔽位置的隱患排查工作。
3、應急處置不完善，輔助手段缺失。目前，大部分化工安全事故的應急救援主要依靠消防部門，因對?；肺ｋU特性的認識不足或者路途較遠不能第一時間趕赴現場，導致救援活動有時不能得到迅速有效地實施。同時，應急救援中輔助手段缺失，造成無法及時探明現場情況，延誤救援時機或可能發(fā)生二次傷害。
信息化管理是化工園區(qū)環(huán)保管理的有效手段
繼“互聯網+”成為政府工作報告中的關鍵詞，“智能+”成為2019年政府關心的重點。智慧園區(qū)的建設是未來園區(qū)實現綠色化發(fā)展的重要手段。在目前化工園區(qū)信息化水平較低的大背景下，智能+如何為化工園區(qū)賦能，成為大家討論的重點。
一、化工園區(qū)環(huán)保信息化管理系統(tǒng)建設
將化工園區(qū)內企業(yè)、儲罐、公共設施、排放口等創(chuàng)建三維模型并融入三維地圖，結合實時地形、氣候、設備監(jiān)測數據等構建環(huán)保信息化管理系統(tǒng)。在日常運維中，對數據實時分析和展示，實現實時預警，在事故發(fā)生時“輔助”應急決策。
二、智能+化工園區(qū)
人工智能、大數據及云計算等新興技術的不斷發(fā)展，以“智能+”為新動力，推動化工園區(qū)高質量發(fā)展，打造具有國際競爭力的化工園區(qū)，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。
綠色園區(qū)、智慧園區(qū)是未來化工園區(qū)發(fā)展方向
綠色園區(qū)和智慧園區(qū)已經引起了國家的重視，自2010年以來，工信部、發(fā)改委、環(huán)保部等部位相繼發(fā)布了大量的環(huán)保政策和化工產業(yè)發(fā)展指導政策。在智慧園區(qū)建設方面，工信部印發(fā)的原[2015]433號《關于促進化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導意見》中提到：大力推動化工園區(qū)兩化深度融合，建立園區(qū)信息化公共服務平臺，加強園區(qū)信息化基礎設施建設，鼓勵園區(qū)采用云計算、大數據、物聯網、地理信息系統(tǒng)等信息技術，建立網上交易、倉儲、物流、檢驗檢測等公共服務平臺。整合園區(qū)各有關部門的業(yè)務數據，建設園區(qū)公共基礎數據庫，強化標準及接口建設，與入駐企業(yè)實現數據共享。積極推動能源管理體系和工業(yè)企業(yè)能源管理信息化建設。鼓勵有條件的園區(qū)全面整合園區(qū)信息化資源，以提升園區(qū)本質安全和環(huán)境保護水平為目的建設智慧園區(qū)，建立安全、環(huán)保、應急救援和公共服務一體化信息管理平臺。
山東、江蘇等省份出臺化工園區(qū)認定及績效評估，許多內容均指向參考《關于促進化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導意見》。不僅政府重視綠色園區(qū)、智慧園區(qū)的建設，越來越多的化工園區(qū)意識到智慧化發(fā)展對于化工園區(qū)及產業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的重要性。例如，為了嚴格化工園區(qū)環(huán)境風險管控，提升有毒有害氣體突發(fā)環(huán)境事件應急處置能力，原環(huán)境保護部自2012年起，先后批復了6省區(qū)8個化工園區(qū)開展有毒有害氣體環(huán)境風險預警體系建設試點。試點園區(qū)在建設、運行、應用等方面積累了很多成熟的經驗，建設的預警體系在應急處置和日常監(jiān)管中發(fā)揮了重要作用。同時，還存在技術不夠完善、管理措施聯動不足等問題。各地要深入推廣試點經驗，明確責任主在“管”和“用”上下功夫，充分發(fā)揮預警體系積極作用。在這8個試點化工園區(qū)中，生態(tài)環(huán)境部副部長翟青參觀了廣州南沙小虎化工園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風險預警體系建設運行情況，對該試點園區(qū)做出高度評價，認為整個園區(qū)的管理水平，因為有了一站式化工園區(qū)有毒有害氣體預警體系而得到大大提升。
化工企業(yè)入園率是目前許多省份設定的目標參數，可以預見未來，智慧化率將成為成熟化工園區(qū)的考評指標之一。越早意識到這一點，并在產業(yè)規(guī)劃初期同步智慧化建設，將是化工園區(qū)領先發(fā)展的關鍵一步。從智能工廠建設情況來看，智慧化的資本投入不僅帶來了安全、環(huán)保，從長期來講更是節(jié)約了人力管理成本、污染治理成本，為企業(yè)帶來更大的經濟效益。智慧園區(qū)的建設同樣如此，這就需要我們的化工園區(qū)具備前瞻性的戰(zhàn)略性眼光和非同一般的魄力！
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