在垃圾綜合治理中，推進(jìn)減量化、資源化、無(wú)害化的垃圾分類(lèi)，是各地探索解決垃圾問(wèn)題的新手段。半月談?dòng)浾咦咴L安徽、江蘇、廣東等地垃圾分類(lèi)試點(diǎn)城市發(fā)現(xiàn)，借助互聯(lián)網(wǎng)科技手段，強(qiáng)化“大分類(lèi)”設(shè)施建設(shè)和“細(xì)分類(lèi)”收運(yùn)體系，為城鄉(xiāng)“垃圾綜合征”找到一些治理之道。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，引領(lǐng)垃圾回收革命

　　互聯(lián)網(wǎng)讓生活垃圾回收變得不一樣了!廣州市雅居樂(lè)御賓府小區(qū)居民林艷霞家中有個(gè)雜物存放點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)存放快遞包裝盒、礦泉水瓶等雜物，等堆積到一定數(shù)量，她便拿到樓下的“吶吉島”垃圾分類(lèi)智能回收站點(diǎn)。

　　智能回收站點(diǎn)每周二至周六早上開(kāi)放，設(shè)有衣物、塑料袋、鐵制品、玻璃等十幾種回收箱，并配有一名專(zhuān)業(yè)人員輔助居民分類(lèi)。

　　這天，林艷霞來(lái)到智能回收站點(diǎn)，掃一掃二維碼，將雜物分門(mén)別類(lèi)放到回收箱里自動(dòng)稱(chēng)重。與此同時(shí)，賬號(hào)自動(dòng)完成積分計(jì)數(shù)。積分可以在網(wǎng)上商城兌換生活用品，還可以直接提現(xiàn)。據(jù)悉，廣州已建立覆蓋10個(gè)區(qū)的App移動(dòng)垃圾回收平臺(tái)。

　　支付寶負(fù)責(zé)垃圾分類(lèi)業(yè)務(wù)的相關(guān)人士介紹，目前支付寶的線上預(yù)約回收平臺(tái)已經(jīng)覆蓋長(zhǎng)三角地區(qū)的十幾個(gè)城市約3萬(wàn)多個(gè)小區(qū)，使用人數(shù)超10萬(wàn)。除了兌換現(xiàn)金，還打通支付寶的碳能量權(quán)益，預(yù)約回收分類(lèi)垃圾的用戶(hù)可以選擇兌換碳能量，參與“螞蟻種樹(shù)”公益活動(dòng)。“我家有樹(shù)!”成為年輕人炫耀的資本。

　　合肥市城管局環(huán)境衛(wèi)生管理處處長(zhǎng)李大勇說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)利用獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把垃圾回收變成新風(fēng)尚，解決了垃圾分類(lèi)“最后一百米”的問(wèn)題，為今后推動(dòng)垃圾資源化、減量化提供了新思路。

　　“大分類(lèi)”設(shè)施+“細(xì)分類(lèi)”收運(yùn)體系

　　李潤(rùn)桂是廣州市花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)錦山村的村民，每月10日、20日、30日，開(kāi)小賣(mài)店的她都要把店鋪、家里清理一番，拿到村里“大物件回收處”去處理。

　　2017年，錦山村作為廣州市生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)村，開(kāi)始探索一系列垃圾分類(lèi)新舉措。在村里設(shè)置專(zhuān)門(mén)的大物件回收處，定時(shí)定點(diǎn)回收大物件和一般可回收物。

　　除了在分類(lèi)前端設(shè)置專(zhuān)門(mén)的物品回收點(diǎn)，花都區(qū)有企業(yè)專(zhuān)門(mén)提供低值可回收物及大物件處理點(diǎn)。這樣的“大分類(lèi)”設(shè)施和“細(xì)分類(lèi)”收運(yùn)，是該地探索完善垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理體系的嘗試。

　　江蘇揚(yáng)州市針對(duì)垃圾處理能力不足問(wèn)題，著重強(qiáng)化“大分類(lèi)”設(shè)施建設(shè)。全市共建成再生資源可回收物分揀中心9座，有害垃圾貯存點(diǎn)9個(gè)，園林綠化垃圾處理設(shè)施9座，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)易腐垃圾處理設(shè)施15座，農(nóng)村有機(jī)易腐垃圾處理設(shè)施10座。

　　在瘦西湖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)旁，記者看到一個(gè)生態(tài)分類(lèi)垃圾房，專(zhuān)門(mén)將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、家庭的剩飯剩菜、園林垃圾、農(nóng)田垃圾等有機(jī)易腐垃圾進(jìn)行集中處理，加上專(zhuān)用微生物，只需一兩天發(fā)酵就可制成有機(jī)肥料。

　　負(fù)責(zé)該設(shè)施建設(shè)的江蘇中科金匯生態(tài)科技有限公司工程師徐銳介紹，從2018年起，揚(yáng)州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)邊基本都建立了有機(jī)易腐垃圾處理設(shè)施，每天處理量達(dá)500公斤，制作出的有機(jī)肥銷(xiāo)量也不錯(cuò)。

　　完善“細(xì)分類(lèi)”回收體系，推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)處置網(wǎng)與再生資源回收利用網(wǎng)相融合，是一些地方積極探索的辦法。廣州以廢玻璃、木質(zhì)廢棄物等低值可回收物為切入點(diǎn)，聯(lián)合街道、環(huán)衛(wèi)站設(shè)置回收點(diǎn)，直接與第三方回收企業(yè)對(duì)接，讓企業(yè)收走垃圾“變廢為寶”。

　　廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局分類(lèi)管理處負(fù)責(zé)人彭自良介紹，2018年廣州全市回收再生資源約282萬(wàn)噸，其中低值可回收物96.5萬(wàn)噸。

　　在“細(xì)分類(lèi)”回收體系中，新型資源回收利用企業(yè)的加入是關(guān)鍵。安徽首創(chuàng)環(huán)境科技有限公司是家專(zhuān)門(mén)從事廢舊電視機(jī)、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等家電回收處理的企業(yè)。過(guò)去5年里，公司的家電回收拆解量已從30萬(wàn)臺(tái)增至120萬(wàn)臺(tái)。“過(guò)去家電要么無(wú)處回收，要么回收至小作坊亂拆解，造成環(huán)境污染?！笨偨?jīng)理周光說(shuō)，如今全國(guó)約有100余家企業(yè)通過(guò)認(rèn)證加入到家電回收細(xì)分類(lèi)體系中，確保了廢棄電器領(lǐng)域回收資源化、無(wú)害化處理。

　　針對(duì)垃圾“前端分類(lèi)、終端混合”的問(wèn)題，各地不斷完善分類(lèi)收運(yùn)體系。揚(yáng)州按照有害垃圾紅色、可回收物藍(lán)色、其余垃圾灰色的要求涂裝運(yùn)輸車(chē)輛，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)垃圾單獨(dú)收運(yùn);廣州安排數(shù)量不等的可回收物運(yùn)輸、餐廚垃圾運(yùn)輸、有害垃圾運(yùn)輸車(chē)輛和專(zhuān)門(mén)線路，分類(lèi)收集垃圾，避免運(yùn)輸環(huán)節(jié)混倒混收。

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，探索市場(chǎng)化之路

　　“垃圾綜合征”病因可概括為：多頭管理問(wèn)題、公眾意識(shí)不強(qiáng)、缺乏法律約束。從源頭采取措施、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃是關(guān)鍵。地方立法推動(dòng)垃圾分類(lèi)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化是有益嘗試。

　　今年3月15日，《合肥市生活垃圾管理辦法》正式實(shí)施?！斑^(guò)去對(duì)生活垃圾的管理在法規(guī)上一直沒(méi)有明確，給處罰帶來(lái)難題?！崩畲笥抡f(shuō)，此次管理辦法首次明確責(zé)任人制度，并對(duì)拒絕垃圾分類(lèi)工作的個(gè)人和單位設(shè)立“拒收制”，不分類(lèi)投放垃圾會(huì)影響企業(yè)征信情況，倒逼企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行垃圾分類(lèi)。

　　2011年，廣州市出臺(tái)全國(guó)首部規(guī)范生活垃圾分類(lèi)的政府規(guī)章。經(jīng)過(guò)多次立法審議，2018年《廣州市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》出臺(tái)實(shí)施，對(duì)于廣州生活垃圾分類(lèi)工作具有里程碑意義。此次把垃圾分類(lèi)作為一個(gè)全流程和全環(huán)節(jié)的整體，明確分類(lèi)投放、收運(yùn)、處置等各環(huán)節(jié)實(shí)施主體，都要依法履行義務(wù)。

　　針對(duì)垃圾處理能力不足、分類(lèi)推進(jìn)難等問(wèn)題，可鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，探索有效的市場(chǎng)化機(jī)制。政府可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，向企業(yè)購(gòu)買(mǎi)低值可回收物回收處理管理服務(wù)，增加企業(yè)參與積極性。

　　受訪的業(yè)界人士表示，垃圾分類(lèi)的根本出路在于市場(chǎng)化改革，通過(guò)“有為”的政府、“有效”的市場(chǎng)、“有力”的社會(huì)有機(jī)結(jié)合，方能形成良性互動(dòng)。

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