我國對固廢污染防治實行污染者依法負責的原則,建設產生固體廢物的項目以及建設貯存、利用、處置固體廢物的項目,必須依法進行環(huán)境影響評價。如果該文件確定需要配套建設固廢污染防治設施,必須執(zhí)行“三同時”制度,驗收合格后方可投入生產或者使用。
依據《固體廢物污染環(huán)境防治法》,產生固體廢物的單位和個人承擔主體責任,應當采取措施防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染,尤其是產生工業(yè)固廢的單位應當建立、健全污染防治責任制度,采取防治工業(yè)固廢污染的措施。
綜上所述,固廢和水、氣污染一樣,是必須由產廢單位自己消納完畢的。固廢法第三十三條也明確規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位應當根據經濟、技術條件對其產生的工業(yè)廢物加以利用;對暫時不利用或者不能利用的,必須建設合格的貯存設施、場所,安全分類存放,或者采取無害化處置措施。
水和氣的污染一般量大,而且流動性強,以就地處置為主,尤其是對大氣污染,不可能收集后異地處理。當然,少量廢水外運,交有資質單位集中處理是具有可操作性的。也正是由于這些原因,大家習慣性以為水和大氣污染產生后,應自建污染治理設施,或委托第三方公司上門服務,實現達標排放。
固廢污染的防治理念是一樣的,首先要摸清企業(yè)事業(yè)單位內部固廢的種類、產生量等,然后按照分類處置的原則,確定產生的固廢哪些就地利用,哪些購買第三方服務,外運后委托集中處置。實際工作中,可能由于固廢的累積速度較慢,利用或處置顯得沒那么緊迫,致使歷史建設問題相對多。
消化固廢污染的存量,需要堅持市場化的方向,也就是說,產廢單位優(yōu)先內部加以利用,對于消納不了的,通過招標等方式選擇運輸和處置單位,以最低成本丟掉包袱,并確保不欠新賬。
危險廢物處置可能是購買第三方服務的主要內容,特別是目前還存在消納能力不夠的矛盾,對此要加強規(guī)劃引導,優(yōu)先改造各種工業(yè)窯爐,這樣上馬快,投資省。同時,合理控制服務半徑,預防產能過剩的風險,避免以后發(fā)生惡性競爭。
固廢污染不能掉以輕心,生活垃圾圍城、圍村就是教訓。工業(yè)固廢的體量沒那么大,但環(huán)境危害尤甚。有鑒于此,應加強固廢污染防治工作的監(jiān)督檢查,促進企業(yè)事業(yè)單位加強對工業(yè)固廢的利用,需要就近、集中處置的,帶動一個環(huán)保產業(yè)健康發(fā)展。
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