5月5日-5月15日,第二批中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”分別對山西、湖北、湖南、四川、安徽、貴州、山東、陜西、吉林、遼寧10省份進(jìn)行了反饋。此前,第一批中央環(huán)保督察“回頭看”已經(jīng)對河北、河南、內(nèi)蒙古、寧夏、黑龍江、江蘇、江西、廣東、廣西、云南10省份進(jìn)行了反饋。兩批中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”已經(jīng)完成對20個省份的反饋,公布典型案例42個。
兩批反饋指出了各地在環(huán)境問題整改過程中存在的共性問題,包括政治站位不高、思想認(rèn)識不到位、推進(jìn)整改不力,甚至敷衍整改、表面整改、虛假整改。同時,也存在“舊賬未結(jié),又添新賬”,不少環(huán)境問題“二進(jìn)宮”甚至“多次進(jìn)宮”。
查問題,最終是為了促整改,結(jié)合兩批中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”反饋情況,各地需對照問題,強化責(zé)任,加快推進(jìn)督察整改。
兩批“回頭看”反饋的共性問題
(根據(jù)各省份反饋情況整理)
敷衍整改……………………………… 20省份
假裝(虛假)整改……………… 19省份
表面整改……………………………… 17省份
思想認(rèn)識不到位…………………… 14省份
整改責(zé)任落實不到位或不嚴(yán)不實…………………………………………… 13省份
政治站位不高………………………… 4省份
推進(jìn)整改態(tài)度不堅決/不擔(dān)當(dāng)、不碰硬…………………………………………… 3 省份
20 省份專項督察情況
長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題
江西:鄱陽湖水環(huán)境形勢仍不容樂觀。部分市縣污水處理問題突出。流域超標(biāo)排污問題仍較常見。流域生態(tài)破壞問題突出。
湖南:洞庭湖區(qū)污染防治工作還有明顯短板,生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻。生活污水污染問題仍然突出。一些工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理混亂。石煤礦山生態(tài)破壞嚴(yán)重。
安徽:一些地區(qū)和部門對“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的認(rèn)識還不夠到位,措施還不夠有力。城市生活污染治理推進(jìn)不力。港口碼頭水污染防治設(shè)施不完善。長江江豚棲息地保護(hù)不力。侵占沿江濕地問題多發(fā)。
貴州:推進(jìn)長江流域生態(tài)保護(hù)問題依然突出,形勢不容樂觀。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)開發(fā)問題突出。生態(tài)敏感區(qū)域違規(guī)項目整治不力。
湖北:問題依然較多,形勢依然嚴(yán)峻。沿江工業(yè)污染和環(huán)境風(fēng)險依然突出。非法碼頭清理整治不到位。船舶污染與風(fēng)險不容忽視。
四川:沱江流域結(jié)構(gòu)性、布局性污染問題依然突出,形勢不容樂觀。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理不到位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染依然嚴(yán)重。黑臭水體整治力度不夠。
大氣污染防治問題
河北:結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出。結(jié)構(gòu)性、布局性污染問題仍然嚴(yán)重。煤炭管控力度仍顯不足。運輸結(jié)構(gòu)污染治理工作滯后。
河南:結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型遲緩,散煤和揚塵管控不夠有力,機動車污染日益凸顯。結(jié)構(gòu)性污染問題突出。散煤和揚塵管控力度不夠。機動車污染監(jiān)管滯后。
江蘇:一些地區(qū)和部門對打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)態(tài)度不夠堅決、措施不夠有力,大氣污染治理形勢依然嚴(yán)峻。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整不夠到位。工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理不到位。部分區(qū)域揚塵污染嚴(yán)重。揮發(fā)性有機物污染防控不力。
山東:全省能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題依然十分突出,交通運輸污染問題嚴(yán)重,大氣污染形勢不容樂觀。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整乏力。壓鋼工作推進(jìn)不力。油品監(jiān)管嚴(yán)重缺位。部分小企業(yè)集群污染情況嚴(yán)重。
山西:結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出,環(huán)境空氣質(zhì)量不容樂觀。部分行業(yè)大氣環(huán)境問題突出。清潔取暖推進(jìn)力度不足。機動車污染控制乏力。揚塵管控不力。
陜西:結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出,形勢依然嚴(yán)峻。減煤工作不嚴(yán)不實。燃煤污染問題突出。部分行業(yè)污染嚴(yán)重。潔凈型煤保障不力。
固體廢物污染問題
廣東:固體廢物問題依然突出,部門協(xié)作不順,監(jiān)管打擊不力,固體廢物非法傾倒處置問題多發(fā)頻發(fā)。處置能力結(jié)構(gòu)性失衡明顯。非法轉(zhuǎn)移傾倒十分猖獗。違法違規(guī)處置問題嚴(yán)重。
廣西:對固體廢物非法入境打擊不力,工業(yè)廢渣違規(guī)堆放、生活污泥違規(guī)處置問題十分突出。對固體廢物非法入境傾倒打擊不力。工業(yè)廢渣嚴(yán)重威脅環(huán)境安全。生活污泥處置亂象叢生。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染問題
黑龍江:農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理力度不大,農(nóng)村環(huán)境污染問題突出。農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。畜禽養(yǎng)殖污染治理推進(jìn)緩慢。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目管理混亂。
草原生態(tài)環(huán)境問題
內(nèi)蒙古:草原生態(tài)系統(tǒng)仍然脆弱。礦山開采破壞草原嚴(yán)重。旅游無序開發(fā)侵占草原。過度放牧未得到有效遏制。
高原湖泊環(huán)境問題
云南:環(huán)湖過度開發(fā)、農(nóng)業(yè)面源污染等問題依然比較嚴(yán)重?!笆濉焙幢Wo(hù)治理規(guī)劃進(jìn)展滯后。環(huán)湖周邊旅游地產(chǎn)開發(fā)強度仍然較大。流域內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染尚未得到有效管控。
遼河流域環(huán)境治理
吉林:問題依然突出。黑臭水體整治不力。入河排污口整治緩慢。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)滯后。
渤海污染綜合治理
遼寧:對打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)認(rèn)識還不到位、措施不夠有力。違法圍填海。侵占濱海自然保護(hù)區(qū)。大量污水直排入海。
問責(zé)人數(shù)情況
第一批
(截至2018 年8 月31 日)
河南:1053人
云南:1015 人
黑龍江:840 人
廣東:728人
江蘇:614人
河北:613人
內(nèi)蒙古:583人
廣西:345人
江西:216 人
寧夏:212人
共計:6219人
第二批
(截至2019 年3 月)
陜西:417人
山東:406人
吉林:381 人
山西:307人
遼寧:302人
四川:249人
湖南:198人
湖北:118人
貴州:111人
安徽:82人
共計:2571人
兩批“回頭看”辦結(jié)情況
第一批
受理的37640件群眾生態(tài)環(huán)境問題舉報已基本辦結(jié)
責(zé)令整改28407家
立案處罰7375家
罰款7.1億元
立案偵查543件
行政和刑事拘留610人
約談3695人
問責(zé)6219人
第二批
受理的38141件群眾生態(tài)環(huán)境問題舉報已基本辦結(jié)
責(zé)令整改15289家
立案處罰4016家
罰款3.2億元
立案偵查238件
行政和刑事拘留127人
約談2159人
問責(zé)2571人
各推動解決了3萬多件群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題
兩批“回頭看”反饋時曝光的典型案例

第一輪督察及“回頭看”總體情況
第一輪督察及“回頭看”共受理群眾舉報21.2萬余件,合并重復(fù)舉報后向地方轉(zhuǎn)辦約17.9萬件,絕大多數(shù)已辦結(jié),直接推動解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題15萬余件。
第一輪督察及“回頭看”共移交責(zé)任追究問題509個。
其中,立案處罰4萬多家,罰款24.6億元;立案偵查2303件,行政和刑事拘留2264人。
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