當前全國各地都在積極推行生活垃圾分類，一些地區(qū)取得了階段性成果，積累了寶貴經驗。如何堅持下去，使垃圾分類真正成為每個人的自覺行動，是未來一段時期需要重點思考的問題。垃圾分類需要因地、因時、因人提出分類方法、分類目標、分類重點和實施策略，便宜行事，才能更加調動每個人參與分類的積極性和自覺性。便宜行事，方能致遠。

便宜行事的第一層含義是根據(jù)本地垃圾處理設施情況和垃圾組成確定分類目標和重點。（1）根據(jù)垃圾處理總能力確定分類目標。垃圾處理總能力不足的地區(qū)，應多考慮多分出干、濕垃圾并加以分流處理；垃圾處理總能力足夠的地區(qū)，應多考慮分類的便捷性、經濟性和資源的緊缺性等。

（2）根據(jù)處置方式確定分類重點。以填埋處置為主的地區(qū)，無論垃圾處理總能力足夠與否，都應盡可能多地分出濕垃圾，以期盡可能減少滲濾液產量。以焚燒處置為主的地區(qū)，則需結合焚燒爐熱值（熱負荷）設計值確定分類重點：當焚燒爐熱值的設計值偏低時應盡可能多的分出干垃圾，以期降低垃圾的熱值；相反，如果焚燒爐熱值的設計值足夠大，則應多分出濕垃圾，以降低垃圾的水分，提高垃圾的熱值。

（3）根據(jù)垃圾組成及其變化確定分類重點。當前，包裝垃圾（尤其快遞包裝垃圾）和廚余垃圾是分類的重點。對于包裝垃圾迅猛增多的地區(qū)宜通過分類來回收利用包裝材料，對于廚余垃圾占比較高的地區(qū)宜加強廚余垃圾資源化利用。廚余垃圾分類應將重點放在農貿市場產生的食物廢料和公共食堂及餐飲行業(yè)的食物廢料與食物殘余（餐飲垃圾）。目前，垃圾分類似乎等同于分出廚余垃圾，這種認識是不正確的。

便宜行事的第二層含義是根據(jù)地方經濟社會情況確定分類策略，這是較難的方面。各地有自身的優(yōu)勢和弱勢以及機會和威脅，如何利用自身優(yōu)勢將機會變成推行垃圾分類的推手，如何利用優(yōu)勢化解形式主義、土地供應緊缺、看客心理等威脅，如何利用機會增強自己的優(yōu)勢與克服自身的弱勢，如何通過體制機制和技術創(chuàng)新另辟蹊徑及化威脅為動力，等等，是制定分類策略時必須考慮的。

便宜行事最難的一層含義是依據(jù)傳統(tǒng)文化和居民習俗習慣推行分類，主要是如何克服公民意識淡薄、向外觀望（看客心態(tài)、見風使舵心態(tài)）、隱晦權利要求和混合投放垃圾習慣的惰性等不利因素。推行垃圾分類難就難在需要規(guī)范人的思維、行為和習俗，理順垃圾分類的推行、實施、體系及其互動等各種動力的關系，充分發(fā)揮各種動力的作用，而中國人的傳統(tǒng)思維、行為和習俗卻是與此相左。只有讓垃圾分類便捷易行，且不斷強化宣傳教育，放大榜樣的帶動作用，才能讓垃圾分類蔚然成風，形成垃圾分類的新習慣。

（作者：熊孟清，來源：中國環(huán)境報,2020-11-11）

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