2月12日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳召開全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務高質量發(fā)展大會，以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話以及中央經濟工作會議、省委十三屆五次全會精神，總結2018年全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務高質量發(fā)展工作，分析當前存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究部署2019年重點服務舉措，動員全體干部職工進一步提高思想認識，轉變工作作風，提升服務水平，推動生態(tài)環(huán)境與經濟社會高質量協(xié)調發(fā)展。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長王天琦出席會議并講話，廳黨組副書記、副廳長秦亞東主持會議。

過去一年，江蘇省廳認真貫徹中央和省委省政府決策部署，堅持“依法依規(guī)監(jiān)管、有力有效服務”，出臺服務高質量發(fā)展十條，扎實推進服務高質量發(fā)展的各項工作，取得積極進展。

聚焦服務基層，對環(huán)境質量改善滯后的地區(qū)開展精準幫扶；全力爭取重大項目，總資775億元的連云港盛虹煉化項目成功落地；出臺環(huán)境基礎設施三年建設方案，計劃投資2015億元支持地方1292個項目建設；安排4億元支持化工園區(qū)轉型升級投。

聚焦服務企業(yè)，以“真幫”解決企業(yè)“不會治污”“治不好污”的問題，建立“企業(yè)接待日”制度，組織開展“千名環(huán)保干部結對幫扶”活動，搭建環(huán)境治理供需平臺，開展“金環(huán)”對話，組織“銀企對接會”，推進“環(huán)保貸”，41個總投資61億元的項目獲得銀行貸款18.2億元，其中70%用于民營企業(yè)。

聚焦服務民生，對重大民生工程開辟綠色通道，出臺畜禽養(yǎng)殖規(guī)范“九條”、秋冬季大氣攻堅便民服務“十二條”，修訂環(huán)保行政處罰自由裁量基準，提高政策執(zhí)行的“溫度”。

會議強調，服務高質量發(fā)展是必須做好的分內之事，是因勢而謀的主動選擇，是著眼長遠的制度安排，是系統(tǒng)完整的作戰(zhàn)部署。服務是更主動、更精準、更高效的監(jiān)管，是為了加快提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。打好污染防治攻堅進入關鍵期要求更加突出服務，實現(xiàn)由“監(jiān)管型、約束型”治理向“服務型、引導型”治理轉變?！稗D作風、促改革、提能力”要求更加突出服務，切實增強責任感和緊迫感，不斷將高質量發(fā)展推向深入。

會議指出，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要把 2019 年作為服務高質量發(fā)展的“提升年”，對照服務高質量發(fā)展十條，一著不讓抓推進，力爭實現(xiàn)更大突破。要緊緊圍繞“一個目標”，始終踐行“一個方針”，具體采取“六大實招”。

“一個目標”

頂住壓力、保持定力、竭盡全力打好治污攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)環(huán)境質量改善的戰(zhàn)略目標，為高質量發(fā)展提供有力的環(huán)境保障。

“一個方針”

依法依規(guī)監(jiān)管、有力有效服務，既要用霹靂手段、也要有菩薩心腸，真正做到“橫眉冷對千夫指、俯首甘為孺子牛”。

“六大實招”

第一招，大規(guī)模開展宣傳培訓

開展全方位宣傳活動，把環(huán)保宣傳送到基層、送到企業(yè)、送到社會；

開展多層面培訓活動，針對本系統(tǒng)、基層干部、企業(yè)法人和環(huán)境管理人員開展多層面專題培訓班。

第二招，及時有力回應訴求

完善“企業(yè)接待日”活動，優(yōu)化“立即交辦、督辦催辦、辦理公示、限時辦結、主動回復、事后回訪”的流程，構建完整的責任鏈。

深化“千名環(huán)保干部結對幫扶”活動。全系統(tǒng)形成“一張網(wǎng)”，通過落實三項機制解決企業(yè)政策預期不清、發(fā)展信心不足等問題。一是事前監(jiān)管階段實行“首問負責制”“誰發(fā)文誰解讀”。二是事中監(jiān)管階段實行“誰執(zhí)法誰普法”“誰處罰誰解答”。三是事后監(jiān)管階段實行“后督察結案制”。

加強對地方的調研幫扶，開展廳領導班子集體調研，實現(xiàn) 13 個設區(qū)市全覆蓋。

第三招，更大力度降低企業(yè)成本

降低經營成本；

降低市場融資成本；

降低制度性交易成本；

降低環(huán)境治理成本。

第四招，全力支持企業(yè)超低排放改造

專項資金扶持；

優(yōu)惠信貸支持；

優(yōu)先辦理環(huán)評；

應急管控豁免。

第五招，推出更多正向激勵措施

全面落實“信任保護”原則；

進一步突出規(guī)范執(zhí)法；

進一步強化精準執(zhí)法。

第六招，啟動園區(qū)集成改革試點

優(yōu)化準入管理；

優(yōu)化資源配置；

推動多元共治。

形成“1+1>2”的效應，推動集成超越。

會議強調，服務高質量發(fā)展要加強組織領導、開展績效評估、強化政策保障、構建親清關系，堅決避免權力尋租，堅決避免各種違法違規(guī)行為。

全體廳領導、駐廳紀檢監(jiān)察組負責同志，廳機關全體人員以及駐寧直屬單位中層以上干部在主會場參會；各市、縣生態(tài)環(huán)境部門及第二、三、四專員辦分別設分會場。會議邀請江陰市政府、連云港徐圩新區(qū)管委會負責同志，實聯(lián)化工（江蘇）有限公司、江蘇京源環(huán)保股份有限公司等企業(yè)代表、新聞媒體代表，共計約5300余人參加。

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